“小区没有休闲活动的设施”“楼道的灯坏了，没有物业，谁来出钱修”“想学习烘焙和吉他，但是每天上班回家两点一线，当代青年压力山大”……随着城市快速发展，“生人社会”已成为当前基层治理难题之一，社区链接服务功能不足，居民参与公共事务积极性不高。为此，太原市迎泽区老军营街道坚持党建引领基层治理高质量发展，在山西省市区三级组织部、山西省委社会工作部和山西省人民政府发展研究中心的指导下，争取全省试点街道，积极探索“社区企业+社区基金”新模式，指导社区公开招募合伙人，开展“公益+低偿+市场化”服务，构建共建共治共享基层治理新格局。
“社企合作”成立社区企业 有了为居民办事的钱袋子
依托区属国有企业成立“善泽社区服务有限公司”，社区+国有企业实现各展所长的“社企合作”，社区充分发挥自治组织优势，广泛收集居民诉求，组织居民共治共享;国有企业履行国企责任、发挥市场运作优势，设立基层治理专管账户，协助社区能够更灵活地整合资源、开展服务，9月份新建南路第二社区、老军营小区第二社区作为试点社区与社区企业正式签约运行。
招募社区治理“合伙人” 资源资金“难题”变“优势”
街道制定《社区治理合伙人机制》，明确合伙人的权利、义务和准入标准，社区广泛收集居民诉求，认真盘点社区公共空间、共享空间，围绕“一老一小一青年”治理需要，面向社会公开招募，广泛吸引本社区及周边在教育、康养、餐饮、文化等领域有资质、有情怀的企业和社会组织加入基层治理。社区治理合伙人为居民提供“公益+低偿+市场化”服务，同时将一定比例的营收注入基层治理账户，为社区治理提供持续的资金来源，解决政府拨款来源单一问题，让社区有钱办事、带领居民共同办事、办居民想办的事。
目前，新建南路第二社区、老军营小区第二社区共招募青年夜校、贝壳公益、儿童托管等社区治理合伙人7个，约定反哺基层治理收入3万余元，计划实施小区休闲设施、楼道照明灯具维修、长者免费午餐等民生项目4个。青年夜校项目点亮青年人业余生活，针对青年群体“充电”和社交需求，引入专业文化机构，开设吉他、舞蹈、短视频剪辑等课程，开展每月一次公益课、辖区居民半价等服务。爱心托管项目引入优质托管机构，提供作业辅导和兴趣课程，解决家家户户儿童假期管育的问题。同时，社区依托治理合伙人开展书法、唱歌、演奏等丰富的文化活动，丰富多彩的服务功能和低偿消费场景，让社区阵地成为居民群众的第二个家。
社区基金搭建公益慈善平台 撬动社会参与社区发展
新修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，“居民委员会开展本社区公益活动或者社区服务项目，可以……，还可以依法与有公开募捐资格的慈善组织合作募集资金。”老军营街道积极链接太原市慈善总会等具备公开募捐资质的慈善组织，新建南路第二社区、老军营小区第二社区成功签约，成为全市率先设立公益慈善基金的试点社区，制定《社区基金管理办法》，严格公开募捐流程和居民监督规则，真正打通社会捐助社区发展和民生服务的通道，目前已有爱心捐赠资金陆续入账，辖区特殊困难群体生活更有保障，社区发展信心和底气更足。
“十五五”规划建议明确，“完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”，老军营街道正在党建引领基层治理高质量发展的道路上稳步探索前进，“社区企业+社区基金”的新路子，既能激活社区“自我造血”功能，为老百姓花钱办事，更能夯实党的基层基础，组织动员居民积极参与解决社区公共事务。下一步，老军营街道各社区将继续坚持党建引领，不断扩大社区治理“朋友圈”，联动更多“社区治理合伙人”，为居民群众提供更优质的服务，打造更加美丽、和谐、宜居、充满活力的美丽老军营。
(梁小玉)
编辑：郭菲