2024年5月23日，静乐县新时代文明实践指导中心在鹅城镇下店村开展“讲+理”文明实践活动。
忻州市静乐县针对农村留守群体“政策盲”“服务缺”痛点，创新打造新时代“讲+”文明实践3.0版品牌。1.0版以“板凳讲堂”“乡约义剪”破解基础难题;2.0版通过“讲+理”模式利用理发等待时间开展微宣讲;3.0版升级为“讲+X”生态，将政策融入拍照、生日会等生活场景，形成“理论宣讲+生活服务”新模式。“讲+”文明实践活动3.0版以“小服务”激活“大治理”，通过资源重组、数字赋能、标准推广，探索出一条“低成本、易推广、可持续”的基层文明实践新模式，为乡村振兴和基层治理提供了鲜活样本。
2024年7月9日，静乐县新时代文明实践指导中心在双路镇五村开展“讲+理”文明实践活动。
初心使命
2019年7月，静乐县新时代文明实践中心挂牌成立，同年10月被列入全国试点县。静乐县以全县域为整体，按照“五有”建设标准，即有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制，以“12345810”为工作思路，在县、乡镇、村(社区)分别建设新时代文明实践中心1个、所12个、站233个，一体推进新时代文明实践中心建设试点工作。建立8支常备文明实践志愿服务队伍和10余支特色优势志愿服务队，各类志愿服务队共125支。开展“十送”文明实践活动：送思想、送政策、送新风、送文化、送精神、送技能、送法律、送健康、送教育、送环保。
新时代文明实践中心建设是打通凝聚群众、服务群众“最后一公里”的关键抓手。静乐县新时代文明实践中心始终以推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”为核心目标，聚焦农村留守老人、留守儿童等群体需求，将“理论宣讲”与“生活服务”深度融合，逐步打造以“讲”为核心的“讲+”文明实践活动，探索出一条“理论宣讲有温度、服务群众有实效、文明实践有品牌”的创新路径。
探索实践
静乐县“讲+”系列文明实践3.0版的探索，是一条从解决具体问题到构建服务生态的渐进式创新之路。从最初的“板凳讲堂”“乡约义剪”单点突破，到“讲+理”的资源融合，再到“讲+X”的多维服务生态，每一次升级都紧扣群众需求，逐步破解基层服务供给碎片化、政策传播形式化等难题，形成了一条“需求导向—场景创新—效能提升”的实践路径。
1.0版：“板凳讲堂”与“乡约义剪”——单点突破，解决基础需求
静乐县农村存在偏远村庄村小人少的现状，75岁以上农村留守老人占比大，多个偏远行政村无理发店。总体来看，农村留守老人面临“理发难”“政策盲”的两大困境。面对这一现状，静乐县新时代文明实践中心以“小切口”撬动“大需求”，推出两项基础性活动。
在“板凳讲堂”活动中，静乐县将课堂搬到村口古树下、农家院坝、田间地头，利用农闲、纳凉等碎片化时间开讲。宣讲内容聚焦乡村振兴、医疗养老等与群众切身相关的政策，宣讲员用方言土语将“大道理”转化为“小故事”。例如，在康家会镇，宣讲员用“种粮补贴又涨了，一亩地多买两袋化肥”的通俗表述，让村民直观理解惠农政策，确保群众“听得懂、记得住”。
在“乡约义剪”活动中，静乐县新时代文明实践中心组织志愿者每月定期为农村留守老人提供上门义务理发服务，偏远村庄可通过村委集中预约，志愿者按需规划路线，提高服务效率。独居老人王大爷感慨：“这辈子第一次在家门口理发!”
这一阶段以“单点服务”为主，初步打通了理论宣讲的“最后一公里”。
2.0版：“讲+理”——服务融合，实现资源高效利用
资源集约化。在实践中，志愿者发现老人理发平均需等待15—20分钟，这段时间恰是政策传播的黄金窗口期。“等待理发的时间”可转化为“政策宣讲的窗口期”。静乐县通过整合资源，将“板凳讲堂”与“乡约义剪”升级为“讲+理”模式。在新时代文明实践广场设置“理发角+宣讲区”，老人排队时即可参与“一刻钟微课堂”。通过整合服务，单场活动服务人数增加。
供给精准化。建立“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”的“四单”服务闭环。同时，志愿者以“拉家常”方式宣讲政策，如通过“养老保险如何申领”“粮食补贴如何计算”等问题，增强代入感。
这一阶段通过“服务+宣讲”的深度融合，实现时间、空间、人力资源的集约化利用，同时，创新服务模式，实现供给精准化。
3.0版：“讲+X”——多维延伸，构建精准服务生态
在调研中发现，农村群众对情感关怀、文化滋养的需求日益凸显。静乐县将“讲+理”升级为“讲+X”模式，以“讲”为核心，以“X”为个性化服务载体，形成多维服务矩阵。
服务维度拓展。“讲+理发”主要针对农村留守老人、留守儿童、残疾人，在解决他们理发难题的同时，重点宣讲残疾人补贴、高龄津贴等政策;“讲+留影”主要为农村75岁以上留守老人拍摄照片，同步讲解养老政策，让养老政策随着相框走进家门;“讲+过寿”主要针对农村五保户，为五保户举办集体生日会，在温馨氛围中讲解医保政策;“讲+演出”重点针对农村留守老人，组织文艺志愿者编排快板、舞蹈等节目，将移风易俗、乡村振兴知识嵌入表演，如鹅城镇杨家崖村通过《婚嫁新风进万家》三句半，推动婚事简办理念深入人心……
网络赋能升级。在微信视频号上线《静静说文明》系列短视频，组织志愿者以简短形式讲解文明餐桌、文明交通、移风易俗等相关内容，通过短视频让政策解读变得像刷抖音一样轻松。
通过“讲+X”模式，静乐县实现“政策宣讲有温度、服务供给有精度、群众参与有深度”。活动开展以来，理发服务受益人数2万余人次;3000多张“留影相框”定格幸福;五保户生日会实现医保政策100%入户;文艺演出惠及3万人次，多项理论政策随着这些生活服务落地生根。
路径模式
静乐县新时代文明实践中心以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，贴近群众需求，通过“讲+”文明实践活动3.0版探索实践，既让党的理论政策落地生根，也让老百姓的需求得到满足。
以服务实效筑牢理论传播根基。静乐县的实践表明，理论宣讲必须扎根群众生活。通过理发、拍照等“小切口”服务，巧妙化解群众对政策学习的抵触心理;针对不同群体定制“宣讲套餐”，如为残疾人讲解补贴政策、为五保户普及医保知识，确保内容精准对接需求。这种服务模式，让抽象政策转化为可感可知的生活场景，实现了“润物无声”的教育效果。
以资源整合激活基层治理效能。静乐县通过“三级架构+指导员制度”，打破部门壁垒，实现资源高效整合。县级中心统筹规划，乡镇所协调资源，村级站对接需求，形成“县—乡—村”三级响应链条。联合民政、卫健、文旅等部门，将政策资源、服务资源、文化资源注入文明实践平台。同时，发动文艺爱好者、社会爱心人士等组建文明实践志愿者队伍，全县注册志愿者达2.5万人，形成“人人都是文明的因子，人人都是文明行动者、贡献者”的良性生态。
以模式创新推动实践常态长效。静乐县创新“535”工作机制，即出台“五项”工作机制(联席会议制度、定期报告制度、定期走访制度、培训制度、考核制度)、完善“三化”建设举措(规范化、制度化、常态化)、达到“五项”目标落地(“讲”理论、“评”先进、“帮”难事、“乐”生活、“庆”祥和)，通过制度设计确保文明实践可持续高质量发展。重点推进“讲+X”模式常态化、标准化、品牌化，在微信公众号、融媒体等平台推广，为同类地区提供可复制的经验。这种“实践—总结—推广”的路径，使文明实践活动从“一时热闹”转向“长期有效”。
（刘成亮/文 李晋芳/图）
编辑：陈倩文