地处晋北咽喉，坐拥乌金沃土，朔州市平鲁区，这颗镶嵌在朔州大地上的璀璨明珠，正以前所未有的奋进姿态，在新时代的赶考路上阔步前行。放眼平鲁，从生机勃勃的产业园区到日新月异的城乡面貌，从持续优化的营商环境到不断增进的民生福祉，一股争先进位、勇闯新路的磅礴力量正在汇聚，一幅以高质量为鲜明底色的发展宏图正徐徐展开。
平鲁区锚定“打造新型绿色能源示范区”目标，坚定不移抓大事、盯要事、办实事，团结带领全区广大干部群众真抓实干、砥砺奋进，推动党的建设和各项事业再上新台阶，中国式现代化平鲁实践取得新成效。
筑牢思想根基
以高度自觉把准前进方向
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，确保各项工作沿着正确政治方向稳步前行。
持续深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”、理论学习中心组制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章精神，始终做到思想上同心同向，行动上紧跟紧随，落实上到边到底，确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在平鲁不折不扣落地见效。
深入开展学习教育。广大党员干部纪律意识明显增强，党性修养持续提升，工作作风显著改善。
聚焦群众关切
以绣花功夫办好民生实事
深入践行以人民为中心的发展思想，用心、用情、用力办好每一件民生实事，持续增进民生福祉，让全区人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线，持续巩固“三保障一安全”成果，监测对象和风险农户实现精准识别、应扶尽扶，脱贫劳动力外出务工4282人，提前完成全年目标。整合衔接资金2.35亿元，精准匹配152个涉农项目，通过联农带农机制，保障脱贫人口稳定增收。坚持农业特优发展，加强耕地保护和高标准农田建设，打造油菜单产提升示范田1万亩，大豆玉米带状复合种植1万亩，燕麦有机旱作农业生产基地1万亩。加快建设总投资1.2亿元的木森燕麦奶生产项目。深入学习运用“千万工程”经验，统筹乡村建设和治理，打造5个精品示范村、29个提档升级村，建设宜居宜业和美乡村。
多渠道稳定和扩大就业。建成覆盖区乡村三级就业保障体系，1-8月，新增城镇就业2687人，失业人员再就业909人，就业困难人员再就业169人，各项指标均超额完成市定任务。依托三一硅能等大型企业及煤矿、风电项目，推动116家企业新增就业7512人，完成劳动用工单位备案164家，涉及10184人。积极申报“平鲁矿工”省级劳务品牌，多渠道助力重点群体就业，全区就业质量与稳定性不断提升。
持续办好人民满意教育。加快教育体制改革，优化教育资源配置，强化师资队伍建设，创新人才培养模式，推动区域教育水平不断提升。深化与山大附中、太原常青藤团队合作力度，着力提升办学质量。2025年高考，全区600分以上26人，较去年净增3人，李林中学录取分数线较去年提升100分。加快山西工学院平阳校区建设，一期工程9月底完工，二期工程同步加紧推进，预计2026年1月全部建成，如期实现招生，为全区经济高质量发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
不断改善医疗服务水平。深化医改示范区建设，加快公立医院高质量发展步伐，深入推进医疗卫生强基工程，区级医院重点科室建设成效显著，专科特色鲜明。同时，常态化协调省级优质医疗机构专家定期坐诊，让群众在家门口享受到优质医疗服务。深入推进优质医疗资源下沉，进一步完善“先诊疗、后付费”、预约诊疗、双向转诊服务模式，完成13个乡镇卫生院中医馆建设任务。
优化交通基础设施建设。紧扣“公转铁”战略，加快现代环保铁路内陆港建设，与华远国际陆港集团深度合作，投资1亿元改造芦西洗煤厂专用线，预计年底进场施工，2026年6月底完成改造，有效缓解东部矿区交通拥堵与环境污染问题。投资6.93亿元的国道336、省道228线平鲁区城市过境改线工程顺利推进，预计11月底开工建设，2026年国庆前建成通车;投资7400万元，新建“四好农村路”40.3公里，预计本月全部完工;总投资1163.5万元的G59呼北高速平朔露天矿收费站连接线项目加快推进，9月底开工建设，预计2026年7月建成通车。区域交通网络加速优化，为构建绿色、高效的物流体系奠定坚实基础。
稳步推进城市更新。深入落实中央城市工作会议精神，持之以恒推动高质量城市更新，加快城市内涵式发展。重点推进总投资50.2亿元的易辰现代城市中心、“古城里”社区中心等17个重点项目，其中易辰现代城市中心9月底正式投运，打造集现代商务、餐饮、金融、娱乐、展销为一体的现代化城市新地标。投资2.94亿元对南山壹号、富成家园等7个老旧小区93栋住宅楼实施综合改造。新增便民停车位4665个、绿化1.36万平方米。全区城市面貌大幅改观，综合承载能力得到系统性提升。
狠抓第一要务
以系统思维推动转型发展
坚定遵循对资源型经济转型发展的路径指引，坚持一手抓稳定经济基本盘、一手抓发展新质生产力，加快升级传统产业，有序壮大新兴产业，积极培育未来产业，推动全区经济运行稳中有进，转型发展取得积极成效。上半年全区GDP增长3.7%、固定资产投资增长10.9%、规模以上工业增加值增长5.9%，经济大区地位进一步巩固。特别是战略性新兴产业增长12.9%、非煤电行业增长21.7%、制造业增长22.7%，转型发展势头强劲。
加快推动传统产业改造升级。积极优化调整煤炭产业结构。深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，扛牢能源保供政治责任，稳步推进煤矿“四个一批”，累计建成智能化煤矿13座、智能化工作面41处，煤炭先进产能占比提升至98.8%。1-7月，生产原煤7194万吨，增长3.7%，原煤产量、洗选量、发运量持续位居全市首位，为保障国家能源安全作出重要贡献。大力推动煤炭清洁高效利用。做好煤炭由燃料变原料大文章，加快建设总投资14.5亿元的新耀300万吨/年低阶煤分质分级利用、总投资6亿元的普勤300MW机组分级利用多联产改造项目，推动年内投产达效。总投资297亿元的中煤平朔煤基烯烃项目纳规核准工作有序推进，有望年底获得国家发改委核准。加强与上海交大、中南大学等院校合作，开展高岭岩与粉煤灰高值利用，推动煤炭产业链进一步延伸。全力推动电力产业快速发展。中煤平朔安太堡2×35万千瓦电厂实现全容量并网，中电神头“三改联动”年内完成供热改造任务，在提升煤电机组效能的基础上，进一步满足东部矿区及周边村庄供热需求。三一硅能260MW、中煤平朔160MW光伏发电项目实现全容量并网发电，总装机240.7万千瓦的24个新能源项目加快建设，上半年全区电力总装机容量达到1214.06万千瓦，新能源占比52.06%，累计发电212亿千瓦时，增长4.8%，绿电优势进一步凸显。
培育壮大新兴产业。持续壮大硅晶智能制造产业。加快建设总投资80亿元的三一朔州光伏全产业二期项目、建成12万平方米标准化厂房，新增1GW光伏组件项目即将投入生产，积极推进总投资3亿元的异质结晶硅电池生产线及研发项目，光伏全产业链持续壮大。总投资14.35亿美元的长庚金晶半导体晶圆全产业链一期项目加快推进，低碳硅芯产业集群进一步壮大。加快培育新能源装备制造业。积极谋划推动风电装备制造和老旧风机“以大代小”，与三一集团达成合作意向，规划布局风机叶片制造基地，推动山西省6MW以上大型风机替代3MW以下风机。成功引进并开工建设总投资10亿元的朔州三一新能源商用车项目，预计年底投产。同时与三一集团深化合作，积极谋划氢能装备项目，大力发展配套产业，形成先进制造业产业集群，打造中西部绿色智能制造基地。
前瞻布局未来产业。立足全区绿电优势，坚持高端化、智能化、绿色化方向，前瞻布局氢能等未来产业。成功引进上海交通大学共建氢能源创新联合实验室，成立朔州文景能源科技有限公司，围绕氢能产业“制、加、储、运、用、研”六大关键环节，积极构建氢能全产业链生态体系。目前，朔州文景公司建设的制氢、用氢以及提纯、燃料电池应用、电解槽应用“两横三纵”氢能实证实验平台项目，经省能源局推荐上报国家能源局评审。全省唯一一家具有完全自主知识产权的年产5000台套氢燃料电池发动机项目，6月份正式投产。自主研发的首台165kW大功率长寿命燃料电池系统8月1日正式下线。全区氢能产业实现从无到有、从单点突破到全产业链布局、从低端逐步向高端的跨越式发展。
强化创新驱动
以深化改革释放发展活力
紧盯事关全区高质量发展的关键领域，立足实际、大胆突破，纵深推进各领域改革，着力打通制约发展的堵点难点，为转型发展增添动力活力。
全面推动转型综改示范区建设。用足用好《2025年加快推动省级转型综改示范区高质量发展实施方案》五方面15项针对性政策，持续完善基础设施，加强科技创新，深化体制机制改革，推动重点产业链能级跃升。化工园区成功通过省工信厅认定，所涉10个项目全部建成投运，安全风险等级达到D级。1-8月，完成总投资10.26亿元的化工园区基础设施建设，签约总投资22.29亿元的华洋5万吨光伏拆解、华电100MW/200MWh独立储能等6个重大项目;工业投资预计完成20亿元，同比增长8.2%;工业产值预计完成94.7亿元，同比增长4%;实际利用外资151万美元，占全市100%，转型发展主引擎、主阵地作用更加凸显。
加快推动电力体制改革。持续深入推进煤电与新能源优化组合，降低园区企业综合用电成本，加快形成煤电联动降本、增量配电网减费、源网荷储调价的三条有效路径。增量配电网主体变更完成，110KV变电站建成投运，220KV变电站完成主体结构和设备安装，正在进行设备调试，源网荷储、绿电园区建设方案已报省能源局待评审。加紧组建国有配售电公司，预计年底达到运营条件。
加速构建创新生态。“晋创谷·朔州”成功落户平鲁，正式运行以来，已入驻企业41家、引进科创团队15个、柔性引进高层次人才93人，联合研发的低成本长寿命高性能质子交换膜燃料电池技术，经中国石油和化学工业联合会权威认证，整体技术达到国际领先水平。总投资3.5亿元的“晋创谷·朔州”科技创新园区同步加快建设。全省首个“院士之家”在平鲁区成功揭牌。
优化提升营商环境。聚焦打造“六大环境”，牢固树立“引进一流项目、跑出一流速度、提供一流服务”理念，深入推进项目集中联动审批，推动重点工程项目快速落地建设;拓展升级“高效办成一件事”，通过流程优化与数据共享，办理时限平均节省70%;严格涉企行政执法检查，逐步健全跨部门行政检查“综合一次查”协作机制;深入推进“数字政府”建设，推进政务数据归集和共享;建立完善部门与经营主体常态化沟通机制，及时为企业送政策、送信息，得到民营企业肯定。优化融资服务，开展“千企万户大走访”活动，累计发放信用贷款2.74亿元，极大缓解了中小微企业资金周转压力。畅通开放渠道，大力培育外贸主体，1-7月，全区外贸出口量同比增长265.5%，总量和增速稳居全市第一。构建“清亲”政商关系，推动全区上下想企业所想、急企业所急，用真心实意、高效便捷的服务，为企业排忧解难，让企业在平鲁投资兴业有信心、有奔头、有效益。
深化民主法治
以广泛共识凝聚奋进力量
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，发展全过程人民民主，持续推进民主政治制度化、规范化、程序化，绘就平鲁民主法治建设新画卷。
全面推进法治平鲁建设。不断引深“八五”普法生动实践，选树培养“法律明白人”1170人，开展集中宣传活动20余场，进行免费法律咨询1033人次。加强行政复议规范化建设，优化行政复议审理程序，1-8月，受理行政复议50件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理和矛盾纠纷常态化排查化解工作，成功调处矛盾纠纷1266件，为全区和谐稳定提供有力保障。
加强国防动员和后备力量建设。坚持党管武装，强化国防动员高质量发展与后备力量建设，通过构建坚实民兵体系，夯实组织基础，以“李林传人讲李林”品牌为引领，提升全民国防素养，相关事迹获《中国国防报》整版报道。扎实推进民兵训练基地建设，完善军人军属权益保障，深化双拥共建，形成“党建引领、体系完善、素养提升、保障有力、团结奋进”的国防建设新局面。
弘扬主流价值
以文化自信塑造平鲁形象
深入学习贯彻习近平文化思想，统筹推进举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象各项工作，充分展示平鲁风采、彰显平鲁魅力，不断凝聚全区人民奋进新征程、建功新时代的强大精神力量。
坚决守牢意识形态主阵地。持续开展“清风”“清朗”“剑网”等专项行动，坚决打击网络政治谣言与有害信息传播。严格落实意识形态与网络安全工作责任制，进一步加强对意识形态领域重大问题研究和处置，强化网络舆情应对，建立健全联动机制，及时稳妥处置重要网络舆情。
持续壮大主流思想舆论。精心筹划组织纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，进一步激发群众爱国热情。充分发挥全媒体矩阵传播优势，统筹内宣外宣协同联动、网上网下资源整合，构建“内宣强信心、外宣塑形象”的立体化传播格局，传播规模实现“量”的突破，传播内容彰显“质”的提升。1-8月，人民网、新华网、央广网等各类主流媒体刊发稿件390余条;平鲁融媒平台发布短视频432条，视频播放量19万次，获赞量3万多次。
促进文化事业繁荣发展。不断完善公共文化服务体系，图书馆、文化馆、乡镇综合文化站等公共文化设施持续提质，服务能力显著提升。各类公共文化场所举办文化活动50余场次，惠及群众3万人次，成功举办2025年春节、元宵节、“六六”庙会、西易嘉年华等大型群众系列文化活动10余项，极大丰富群众精神文化生活。深入推进送戏下乡惠民工程，实现“菜单式、订单式”服务，进一步提升群众的文化获得感和幸福感。
加快文化遗产保护传承和活化利用。全面完成第四次全国文物普查工作，共普查不可移动文物308处，实现应普尽普。加快推进文化和自然遗产传承保护利用，对党家沟龙王庙、泉子上观音寺进行保护性修缮，对安架山千年古榆树开展抢救性保护和开发利用，文化体验园建设项目加快推进，通过系统性保护与活化利用，有效传承历史文脉。
坚持生态优先
以绿色转型厚植发展底色
坚定践行习近平生态文明思想，严格落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，紧扣平鲁能源大区实际，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢高质量发展生态根基，让蓝天碧水成为平鲁最亮底色。
全面打好污染防治攻坚战。加大攻坚力度，持续落实落细打赢蓝天、碧水、净土污染防治攻坚举措，铁腕治污，重拳出击，实现生态环境质量持续改善。1-7月，全区环境空气质量综合指数3.31，优良天数181天、同比增加11天，六项约束性指标全部达到国家二级标准，PM2.5平均浓度24微克/立方米、同比下降14.3%，PM10平均浓度59微克/立方米、同比下降15.7%。林家口、赵家口省考断面水质达到Ⅲ类，优于既定目标，全区劣Ⅴ类水体全面清零。
持续加大生态保护修复力度。统筹推进“三区一地”综合治理，完成采煤沉陷区治理6903亩，历史遗留废弃矿山修复治理1494亩。扎实推进国土绿化行动，投入4015万元，精准实施晋北高原风沙源保护修复、退化林修复、草原生态修复及新造林管护，总面积达7.85万亩。深化流域治理，高质量完成源子河、马关河入桑干河水体净化与生态修复工程，流域生态功能显著增强，实现生态效益与景观价值“双提升”。
稳步推进绿色低碳发展。深入贯彻落实《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，统筹推进工业、交通、城乡建设等领域节能降碳，有序实施碳达峰平鲁行动，实现减污降碳协同增效。积极探索零碳项目、低碳园区路径，提高入园项目绿电使用比例，大幅降低碳排放。健全完善碳排放管理体系，全区18家重点企业完成能耗在线监测平台建设，预计可完成年度降耗2.2%目标。完善绿色出行基础设施建设，大力倡导绿色生活方式，1-8月新增充电桩39台，累计建成充电桩274台，实现城乡充电桩全覆盖。
筑牢安全屏障
以底线思维护航发展大局
坚决贯彻总体国家安全观，牢牢守住安全生产和社会稳定“两大基石”，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，加快建设更高水平的平安平鲁。
筑牢安全生产防线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“大排查、大整治、大提升”专项行动，始终将煤矿安全作为重中之重，聚焦隐蔽致灾因素深度治理、辅助运输环节专项整治等关键环节，推行“一矿一策”“一企一策”精细化管理。强化煤矿、非煤矿山、危化品、冶金工贸、城镇燃气、道路交通、建筑施工、消防等多领域监管执法，累计检查企业1497家次，整改重大隐患21处，整改率100%，全区未发生较大及以上生产安全事故，为经济社会发展筑牢了安全屏障。
加快法治信访实践。以信访工作法治化“路线图”为指引，推进信访接待场所标准化升级，严格实行“一办五组”工作机制，实现信访流程规范化、信访事项信息化、信访档案制度化。
完善风险防控机制。严格落实《维护社会稳定责任制规定》，完成21件重大决策项目社会稳定风险评估。不断完善地方债务监管和风险防范化解长效机制，对债务风险和财政运行情况进行动态监测，严防新增隐性债务，积极稳妥化解存量债务，守牢了不发生区域性和系统性风险底线。
深化平安平鲁建设。持续深化“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为。同步推进综治中心规范化建设，建成800平方米综治中心，完善多元协同调解机制，矛盾纠纷化解率提升至96.6%，平安平鲁根基更加坚实。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。今日之平鲁，高质量发展的蓝图已经绘就，奋进的号角响彻城乡大地。站在新的历史起点，平鲁区正以敢为人先的锐气、上下同欲的合力、久久为功的韧劲，将发展的“施工图”全面转化为大地的“实景画”。经济强、百姓富、生态美、活力足的新平鲁，必将在三晋大地上加速崛起，为谱写中国式现代化朔州篇章贡献更为磅礴的平鲁力量!
编辑：郭菲